近日，國家生(sheng)態環境(jing)部在(zai)官方網站發布消息，為加快全國碳市場建設，規范重(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)溫室(shi)(shi)氣(qi)(qi)(qi)體排放(fang)(fang)數據管理，生(sheng)態環境(jing)部辦(ban)公廳發布《關于做(zuo)好2023—2025年(nian)(nian)部分重(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)溫室(shi)(shi)氣(qi)(qi)(qi)體排放(fang)(fang)報告(gao)與核查(cha)工(gong)作的通(tong)知》（以下(xia)簡稱(cheng)《通(tong)知》），將石化(hua)、化(hua)工(gong)、建材、鋼(gang)鐵、有色、造紙、民航等(deng)重(zhong)點(dian)行業(ye)，年(nian)(nian)度(du)溫室(shi)(shi)氣(qi)(qi)(qi)體排放(fang)(fang)量(liang)(liang)達2.6萬噸二氧化(hua)碳當量(liang)(liang)（綜合(he)能源(yuan)消費量(liang)(liang)約1萬噸標準煤）及(ji)以上的重(zhong)點(dian)企業(ye)納入(ru)《通(tong)知》年(nian)(nian)度(du)溫室(shi)(shi)氣(qi)(qi)(qi)體排放(fang)(fang)報告(gao)與核查(cha)工(gong)作范圍。

《通知》要求，省級生態(tai)環(huan)境部(bu)門每年(nian)3月31日(ri)前，組織重點行(xing)業企業編制上一年(nian)度溫室氣體排(pai)放報(bao)告(gao)（分別核(he)算(suan)報(bao)告(gao)企業層級排(pai)放總量和設(she)施層級排(pai)放量），并通過全國(guo)碳市(shi)場(chang)管理平(ping)臺(tai)（以下簡稱(cheng)管理平(ping)臺(tai)，網址(zhi)為//www.cets.org.cn/）報(bao)送排(pai)放報(bao)告(gao)和支撐材料（2022年(nian)度溫室氣體排(pai)放報(bao)告(gao)應于(yu)2023年(nian)11月17日(ri)前完成）。

《通(tong)知》提(ti)出，在核算(suan)(suan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)層級凈購入電(dian)量(liang)或(huo)設施層級消(xiao)(xiao)耗電(dian)量(liang)對應(ying)(ying)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)時(shi)，直(zhi)供重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)使(shi)用且未(wei)并(bing)入市政電(dian)網(wang)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)自發自用（包(bao)括并(bing)網(wang)不上網(wang)和余電(dian)上網(wang)的(de)(de)(de)情況）的(de)(de)(de)非化石(shi)能(neng)源電(dian)量(liang)對應(ying)(ying)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)按0計(ji)算(suan)(suan)，重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)提(ti)供相(xiang)關證(zheng)明(ming)材料。通(tong)過(guo)市場(chang)化交易購入使(shi)用非化石(shi)能(neng)源電(dian)力(li)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，需單獨報告該部分電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費量(liang)且提(ti)供相(xiang)關證(zheng)明(ming)材料（包(bao)括《綠色(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費憑(ping)證(zheng)》或(huo)直(zhi)供電(dian)力(li)的(de)(de)(de)交易、結算(suan)(suan)證(zheng)明(ming)，不包(bao)括綠色(se)電(dian)力(li)證(zheng)書），對應(ying)(ying)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)暫按全(quan)國電(dian)網(wang)平均碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)進(jin)行計(ji)算(suan)(suan)。2022年度全(quan)國電(dian)網(wang)平均碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)為0.5703t CO2/MWh，后(hou)續(xu)年度因子(zi)通(tong)過(guo)管(guan)理平臺發布。

《通知》要(yao)求，水泥、電(dian)解鋁和鋼鐵行(xing)業企業碳排放(fang)報(bao)告(gao)核查(cha)工作(zuo)應(ying)于(yu)(yu)每年(nian)9月(yue)(yue)30日前完成，其他重(zhong)(zhong)點行(xing)業企業碳排放(fang)報(bao)告(gao)核查(cha)工作(zuo)應(ying)于(yu)(yu)每年(nian)12月(yue)(yue)31日前完成（2022年(nian)度各重(zhong)(zhong)點行(xing)業企業碳排放(fang)報(bao)告(gao)的核查(cha)工作(zuo)應(ying)于(yu)(yu)2023年(nian)12月(yue)(yue)31日前完成）。

通知(zhi)原文如下：

各省、自治區、直轄市(shi)生態環境(jing)廳(ting)（局(ju)），新疆生產建設兵團(tuan)生態環境(jing)局(ju)：

　　為加快全國碳(tan)排(pai)放權交易市(shi)場（以下簡稱全國碳(tan)市(shi)場）建(jian)設，規(gui)范重(zhong)點行業(ye)企業(ye)溫室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放數據(ju)管理，現將(jiang)2023—2025年石(shi)化、化工、建(jian)材(cai)、鋼鐵、有色(se)、造(zao)紙、民航等重(zhong)點行業(ye)企業(ye)溫室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放報告與核查有關重(zhong)點工作要(yao)求(qiu)通知如下。

　　一(yi)、工作任務

　　各(ge)省級生態環(huan)境(jing)部(bu)門根據本通知有關要求(qiu)，組織開展重(zhong)點行業企(qi)業溫室氣體排放報告與(yu)核查(cha)有關工作。

　　（一）確定報(bao)告與核(he)查工作范(fan)圍

　　石化、化工(gong)、建(jian)材、鋼鐵、有(you)色、造紙、民(min)航(hang)等重點(dian)行(xing)業(ye)，年(nian)度(du)(du)溫室氣體排放(fang)量達2.6萬(wan)噸(dun)二氧(yang)化碳(tan)當(dang)量（綜合能源(yuan)消費量約(yue)1萬(wan)噸(dun)標準煤）及(ji)以上的重點(dian)企業(ye)（具(ju)體行(xing)業(ye)子類(lei)見(jian)附件1）納入(ru)本通知年(nian)度(du)(du)溫室氣體排放(fang)報告(gao)與核查(cha)工(gong)作范圍。

　　省級(ji)生態環境部門(men)要及時將(jiang)重(zhong)點行業(ye)企(qi)業(ye)名單錄(lu)入(ru)至(zhi)全(quan)國碳市場管理(li)(li)平臺(tai)（以下(xia)簡(jian)稱管理(li)(li)平臺(tai)，網址為//www.cets.org.cn/），并為重(zhong)點行業(ye)企(qi)業(ye)開立賬(zhang)戶。已獲(huo)得管理(li)(li)平臺(tai)賬(zhang)戶的自(zi)備電廠(chang)企(qi)業(ye)，無(wu)需開立新的賬(zhang)戶。

　　（二）組(zu)織報送年度(du)溫室(shi)氣體排(pai)放報告

　　每年3月31日前，組織重點行業(ye)企業(ye)編(bian)制上一年度溫室氣體排放(fang)(fang)報(bao)(bao)告（分別核算報(bao)(bao)告企業(ye)層級(ji)排放(fang)(fang)總量和設(she)施層級(ji)排放(fang)(fang)量），并通過管理平臺報(bao)(bao)送排放(fang)(fang)報(bao)(bao)告和支撐材料(liao)（2022年度溫室氣體排放(fang)(fang)報(bao)(bao)告應于2023年11月17日前完成）。

　　各重點行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)應按(an)(an)照我部公布的(de)(de)最新版技(ji)術(shu)文件要(yao)求進行(xing)核算(suan)與報(bao)(bao)告。其(qi)(qi)中，2023年版水泥、電(dian)(dian)解鋁和鋼鐵行(xing)業(ye)核算(suan)與報(bao)(bao)告要(yao)求見附件2—4；其(qi)(qi)他重點行(xing)業(ye)補充數據表見附件5。在核算(suan)企(qi)業(ye)層(ceng)級凈購入(ru)(ru)(ru)電(dian)(dian)量(liang)或(huo)設施層(ceng)級消耗電(dian)(dian)量(liang)對(dui)(dui)應的(de)(de)排(pai)放量(liang)時，直(zhi)(zhi)供重點行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)使(shi)用(yong)且未并(bing)入(ru)(ru)(ru)市政電(dian)(dian)網(wang)、企(qi)業(ye)自發自用(yong)（包括(kuo)并(bing)網(wang)不上網(wang)和余電(dian)(dian)上網(wang)的(de)(de)情況）的(de)(de)非化石(shi)能源電(dian)(dian)量(liang)對(dui)(dui)應的(de)(de)排(pai)放量(liang)按(an)(an)0計算(suan)，重點行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)應提(ti)供相關(guan)證(zheng)(zheng)明材料。通過市場化交易(yi)購入(ru)(ru)(ru)使(shi)用(yong)非化石(shi)能源電(dian)(dian)力(li)的(de)(de)企(qi)業(ye)，需單獨報(bao)(bao)告該部分電(dian)(dian)力(li)消費量(liang)且提(ti)供相關(guan)證(zheng)(zheng)明材料（包括(kuo)《綠色電(dian)(dian)力(li)消費憑證(zheng)(zheng)》或(huo)直(zhi)(zhi)供電(dian)(dian)力(li)的(de)(de)交易(yi)、結算(suan)證(zheng)(zheng)明，不包括(kuo)綠色電(dian)(dian)力(li)證(zheng)(zheng)書），對(dui)(dui)應的(de)(de)排(pai)放量(liang)暫(zan)按(an)(an)全國(guo)電(dian)(dian)網(wang)平(ping)(ping)均碳排(pai)放因(yin)子(zi)進行(xing)計算(suan)。2022年度全國(guo)電(dian)(dian)網(wang)平(ping)(ping)均碳排(pai)放因(yin)子(zi)為0.5703t CO2/MWh，后續年度因(yin)子(zi)通過管(guan)理平(ping)(ping)臺發布。

　　（三）組(zu)織開展溫室氣體(ti)排放報告的核查

　　參(can)照《企業(ye)(ye)(ye)溫室氣體排放報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)核(he)查(cha)(cha)(cha)指南(nan)（試行(xing)(xing)）》（環辦氣候(hou)函(han)〔2021〕130號）要求(qiu)，組織開展年(nian)(nian)度排放報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)的核(he)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作，通(tong)過(guo)管理(li)平臺(tai)填寫核(he)查(cha)(cha)(cha)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)（分行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的核(he)查(cha)(cha)(cha)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)模板在管理(li)平臺(tai)下載），并將管理(li)平臺(tai)生成(cheng)的核(he)查(cha)(cha)(cha)數據(ju)匯總表(biao)確認蓋章(zhang)后報(bao)(bao)(bao)送(song)我部。水泥、電解鋁和鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)碳排放報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)核(he)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作應于每年(nian)(nian)9月(yue)30日前完成(cheng)，其他(ta)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)碳排放報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)核(he)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作應于每年(nian)(nian)12月(yue)31日前完成(cheng)（2022年(nian)(nian)度各重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)碳排放報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)的核(he)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作應于2023年(nian)(nian)12月(yue)31日前完成(cheng)）。

　　二、保障措施

　　（一）加(jia)強(qiang)組織領導

　　重(zhong)點(dian)行(xing)業企業溫室氣體排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)與(yu)核查(cha)是推動全(quan)國(guo)碳市場積極有序(xu)擴大覆蓋范圍的(de)基礎性(xing)工作(zuo)，各(ge)地應高度(du)重(zhong)視，加(jia)強組織領導，保(bao)障各(ge)項任務按期(qi)保(bao)質(zhi)完(wan)成。我(wo)部將(jiang)對(dui)各(ge)地落實本通知(zhi)重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務情況(kuang)進行(xing)監督(du)指導和調研幫扶，對(dui)突出(chu)的(de)問題進行(xing)通報(bao)。

　　（二）落實工(gong)作經費保障

　　各地應落實溫室氣體排(pai)放核(he)查及相關能(neng)力建設培訓(xun)等碳(tan)排(pai)放數據質量(liang)管理相關工作(zuo)所(suo)需經費(fei)。通過政府(fu)購買服(fu)務委托技術(shu)服(fu)務機構(gou)開展核(he)查的，應盡早在每年的核(he)查經費(fei)中提前安排(pai)下一年度核(he)查技術(shu)服(fu)務機構(gou)所(suo)需經費(fei)，按期保質保量(liang)完成相關工作(zuo)。

　　（三）加強能力建設

　　各地應結合工(gong)作實際，充實碳(tan)排放監督管理(li)隊(dui)伍力量，做好對技術服務機構的(de)監管。加強對設(she)區的(de)市級生態(tai)環境部門(men)和重點行業(ye)企(qi)業(ye)的(de)培訓(xun)和指導幫扶，推動加快健全完善(shan)企(qi)業(ye)內部碳(tan)排放管理(li)制度(du)，提升碳(tan)排放數據質量。工(gong)作中遇到(dao)的(de)相關問(wen)題(ti)，請及時(shi)向我(wo)部書(shu)面反饋(kui)。

　　生態環境部辦公廳　　2023年10月14日(ri)

來源：生態環境部