自歐盟后，英(ying)國也宣布實(shi)行“碳關稅”！當地時(shi)間(jian)12月18日，英(ying)國政府正式宣布將自2027年(nian)起實(shi)施英(ying)國碳邊(bian)境(jing)調(diao)節機(ji)制（Carbon Border Adjustment Mechanism, 下稱“CBAM”）。初步涵蓋的產品(pin)大類(lei)包括鋁、水泥、陶(tao)瓷、化(hua)肥、玻璃(li)、氫氣、鋼(gang)鐵。
根據英國政(zheng)府聲明，在(zai)初步涵蓋的產品大類下(xia)還涵蓋具(ju)體產品清單，以(yi)及其(qi)他設計和交付細節，將于2024年通過(guo)開(kai)展公(gong)開(kai)意(yi)見(jian)征詢來決定。
從海(hai)外(wai)進口的(de)鐵、鋼、鋁、陶(tao)瓷(ci)和水泥(ni)將面臨(lin)與英(ying)國生(sheng)產(chan)的(de)商品(pin)(pin)相(xiang)(xiang)當的(de)碳(tan)(tan)價(jia)格(ge)(ge)降低“碳(tan)(tan)泄漏(lou)”的(de)風險，避免排(pai)放物因碳(tan)(tan)價(jia)較低或沒有(you)碳(tan)(tan)價(jia)而轉移到(dao)其他國家(jia)到(dao)2027年，從碳(tan)(tan)價(jia)格(ge)(ge)較低或沒有(you)碳(tan)(tan)價(jia)格(ge)(ge)的(de)國家(jia)進口到(dao)英(ying)國的(de)商品(pin)(pin)將不得不繳(jiao)納稅款，以確保來自(zi)海(hai)外(wai)的(de)產(chan)品(pin)(pin)與英(ying)國生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)(pin)具(ju)有(you)相(xiang)(xiang)當的(de)碳(tan)(tan)價(jia)格(ge)(ge)。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)銀行研(yan)究院研(yan)究員(yuan)劉佩忠分析，英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)碳關稅對(dui)(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)整體(ti)影響可控，但需關注對(dui)(dui)個別(bie)行業和碳市場規則的(de)挑戰。截(jie)至2023年11月，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)額(e)占(zhan)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)總(zong)額(e)的(de)2.3%。其中(zhong)，電機電氣等(deng)(deng)設備和核反(fan)應堆、鍋爐等(deng)(deng)器具(ju)為(wei)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)主(zhu)要(yao)產(chan)品，出(chu)(chu)口(kou)(kou)金額(e)占(zhan)對(dui)(dui)英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)總(zong)額(e)比(bi)(bi)重分別(bie)達到21.6%和13.5%。而本(ben)次英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)CBAM機制(zhi)所覆蓋的(de)鋼鐵（2.7%）、鋁（1%）、陶瓷(ci)（0.65%）、玻璃（0.71%）和肥料（0.02%）等(deng)(deng)產(chan)品出(chu)(chu)口(kou)(kou)額(e)比(bi)(bi)重相對(dui)(dui)較(jiao)小(xiao)。
就(jiu)在今(jin)年4月(yue)25日(ri)，歐盟(meng)理(li)事會(hui)投票正式通(tong)過了歐盟(meng)CBAM。立法通(tong)過預示著自今(jin)年10月(yue)1日(ri)起出口企(qi)業就(jiu)要開始向歐盟(meng)提供(gong)碳排放數據(ju)。
了解(jie)歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)CBAM計算方法有(you)利于了解(jie)“碳(tan)(tan)關(guan)稅(shui)(shui)”的(de)(de)整體邏輯(ji)。歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)CBAM是以歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)碳(tan)(tan)價(jia)為(wei)錨，對向(xiang)歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)出(chu)口(kou)國的(de)(de)碳(tan)(tan)足跡、碳(tan)(tan)價(jia)值(zhi)甚至碳(tan)(tan)邊境調節機制(zhi)建設提出(chu)要求，以歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)自(zi)身(shen)碳(tan)(tan)價(jia)值(zhi)為(wei)基礎，根據進(jin)口(kou)產(chan)品的(de)(de)實(shi)際碳(tan)(tan)排放量，扣除歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)的(de)(de)碳(tan)(tan)配額(e)，再(zai)扣減產(chan)品在出(chu)口(kou)國承擔支(zhi)付(fu)的(de)(de)碳(tan)(tan)排放義務后，確定最后應清繳的(de)(de)碳(tan)(tan)排放義務。歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)CBAM=稅(shui)(shui)率(lv)×碳(tan)(tan)排放量=（歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)碳(tan)(tan)價(jia)-出(chu)口(kou)國碳(tan)(tan)價(jia)）×（產(chan)品碳(tan)(tan)排放量-歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟(meng)(meng)(meng)免費碳(tan)(tan)配額(e)）。
事實上，國際(ji)間貿(mao)易合作的(de)(de)(de)本質是互利(li)共贏，應(ying)當尊重(zhong)市(shi)場經濟原則和(he)國際(ji)貿(mao)易規(gui)則，共同(tong)為經貿(mao)合作創造良(liang)好的(de)(de)(de)環境(jing)，人為設限或者搞單(dan)邊主義(yi)的(de)(de)(de)關稅戰沒有贏家，只會干(gan)擾正常的(de)(de)(de)貿(mao)易往來和(he)產(chan)供鏈(lian)的(de)(de)(de)穩定。同(tong)時，盡管(guan)“碳(tan)(tan)關稅”機制(zhi)有單(dan)邊色彩，卻迫使中國加(jia)快重(zhong)視企業(ye)碳(tan)(tan)管(guan)理(li)、產(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)、優化供應(ying)鏈(lian)管(guan)理(li)，加(jia)速企業(ye)節能減碳(tan)(tan)技術應(ying)用(yong)和(he)項目投(tou)資等。
綠(lv)色貿易壁壘加速形成(cheng)
繼2023年8月(yue)17日，歐盟正(zheng)式公布(bu)了碳(tan)邊境調(diao)節機制(zhi)（CBAM）過(guo)渡期(qi)(qi)實施(shi)細則，10月(yue)1日期(qi)(qi)將(jiang)進行CBAM法(fa)案過(guo)渡期(qi)(qi)，2060年正(zheng)式開始(shi)征收后(hou)，如今，英國政府(fu)也宣(xuan)布(bu)將(jiang)從2027年起對(dui)碳(tan)密集型(xing)產品征收新的碳(tan)進口稅。
這表(biao)明，發達國(guo)家(jia)將陸續采取(qu)排(pai)除或(huo)限(xian)制外(wai)國(guo)產品來(lai)保護本國(guo)產業的(de)政策，準備(bei)程度較低的(de)國(guo)家(jia)將面臨(lin)市場準入壁壘，這是歐盟碳關稅實施(shi)后帶來(lai)的(de)全球連鎖反應。
綠色(se)貿易壁(bi)壘正加速(su)形成，我國企業出口貿易業務面臨前所未有挑戰。
無論是(shi)歐盟碳(tan)關稅或是(shi)英國(guo)即將(jiang)施行的(de)進口碳(tan)定價機制(zhi)，中國(guo)出(chu)(chu)口企(qi)業未來將(jiang)會(hui)面臨貿(mao)易(yi)客戶在減碳(tan)生(sheng)產(chan)、合規(gui)數(shu)據提(ti)供等方面提(ti)出(chu)(chu)的(de)諸多要(yao)求。如果企(qi)業繼續使用高碳(tan)的(de)生(sheng)產(chan)流程(cheng)，這在一定程(cheng)度(du)上會(hui)大大增加企(qi)業的(de)生(sheng)產(chan)成本，尤其是(shi)碳(tan)排放成本，中國(guo)企(qi)業產(chan)品的(de)市場競(jing)爭力也將(jiang)大幅度(du)下降(jiang)。
而對出(chu)口(kou)企(qi)(qi)業(ye)來說(shuo)，降(jiang)低(di)產品的碳(tan)(tan)(tan)(tan)成(cheng)本(ben)、搭(da)建企(qi)(qi)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)管理體系并(bing)非一(yi)日之功，如果企(qi)(qi)業(ye)不盡早布(bu)局碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和，企(qi)(qi)業(ye)出(chu)口(kou)成(cheng)本(ben)會急劇增(zeng)加，貿(mao)易客戶也將會轉向其他順應碳(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)稅數(shu)據要求、產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)價格更(geng)低(di)的供應商。從長遠發(fa)展來看，全球范圍內各(ge)國在產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)價格方面競爭將愈演愈烈。
同時，以歐盟碳關稅為(wei)例，如果出(chu)口企(qi)業(ye)無法滿足相關信息披(pi)露要(yao)求，產品也可(ke)能被(bei)歐盟“核定征收(shou)”，導致企(qi)業(ye)承擔(dan)不必(bi)要(yao)的高額費用。
面對綠色貿易壁壘，企(qi)業應主動(dong)求變，掙脫“緊箍(gu)咒”
為積極有序應對綠色貿易(yi)壁壘(lei)，中(zhong)(zhong)國穩步實施(shi)雙碳(tan)(tan)“1+N”政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)(xi)。《加快(kuai)建立產品碳(tan)(tan)足跡管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的意見》、《廣(guang)東(dong)省碳(tan)(tan)交易(yi)支持碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和實施(shi)方案（2023-2030年）》等政(zheng)策的出臺及印發，都強調著要深化(hua)碳(tan)(tan)標簽管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，研究制(zhi)定向外型經濟應對國際碳(tan)(tan)關稅的戰(zhan)略和對策。
而作為中(zhong)(zhong)國(guo)出口(kou)企(qi)業，更應(ying)深刻貫(guan)徹落實我國(guo)關(guan)于碳達峰碳中(zhong)(zhong)和的重要指示精神，盡快準備應(ying)對(dui)碳關(guan)稅，避免無法(fa)適應(ying)相關(guan)氣候(hou)監管政策(ce)而影響(xiang)出口(kou)貿易業務(wu)及(ji)自(zi)身企(qi)業品(pin)牌和產品(pin)的競爭力。
01 加(jia)快(kuai)搭建企業碳管理體系(xi)
就目(mu)前(qian)我國碳(tan)市場來看，大(da)多數企業普遍采(cai)(cai)用碳(tan)配額或CCER進行碳(tan)抵(di)消/補償。以(yi)歐(ou)(ou)盟碳(tan)關(guan)稅為例，歐(ou)(ou)盟明確表(biao)示(shi)CCER不(bu)能抵(di)消/補償碳(tan)關(guan)稅。因此，企業應(ying)主動采(cai)(cai)取節(jie)能減排降碳(tan)的舉措(cuo)，著手(shou)制定(ding)碳(tan)減排方案(an)和碳(tan)管理(li)策(ce)略，做(zuo)好企業“去碳(tan)化”調整。
02 積極完(wan)善企業綠色供應鏈
除運營階段外，企業還(huan)需要(yao)綜合考慮產(chan)品在(zai)整個生(sheng)(sheng)命周期(qi)中的(de)碳排(pai)放。因(yin)此企業不僅需要(yao)關(guan)注內部(bu)的(de)碳減排(pai)措施，還(huan)需要(yao)與供應鏈伙(huo)伴(ban)緊密(mi)合作(zuo)，從制(zhi)造(zao)端，推進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)，積極開展生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)的(de)技術改(gai)造(zao)，降低(di)能(neng)耗強度，提(ti)(ti)升能(neng)源(yuan)效率，提(ti)(ti)高(gao)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)及(ji)綠(lv)(lv)電使用比例；在(zai)原材料(liao)端，推進(jin)(jin)產(chan)品綠(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)態設(she)計，產(chan)品輕(qing)量(liang)化、提(ti)(ti)倡使用循環可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)材料(liao)，共(gong)同(tong)努力實現(xian)全產(chan)業鏈的(de)碳中和目標。
03 強化產品碳足跡管理(li)
產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)(ji)屬(shu)于(yu)(yu)碳(tan)排放(fang)核算的(de)一(yi)種(zhong)，一(yi)般指產(chan)(chan)品(pin)(pin)從原材料加工、運輸、生產(chan)(chan)到出廠銷售等流程所產(chan)(chan)生的(de)碳(tan)排放(fang)量總(zong)和，是(shi)衡量生產(chan)(chan)企(qi)業和產(chan)(chan)品(pin)(pin)綠色低碳(tan)水平的(de)重要(yao)指標。因此企(qi)業應盡早(zao)實施(shi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)(ji)認證，將(jiang)可能產(chan)(chan)生的(de)碳(tan)關稅，主(zhu)動用于(yu)(yu)降(jiang)(jiang)碳(tan)改造的(de)投(tou)資，爭取降(jiang)(jiang)低碳(tan)關稅負擔(dan)。
來源：新京報